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市財政局關于轉發《財政部中國民用航空局關于加強公務機票購買管理有關事項的通知》的通知

發布時間: 2019-03-04 13:31:01

 

滬財采20156

各市級預算單位、區(縣)財政局:

  現將財政部、中國民用航空局《關于加強公務機票購買管理有關事項的通知》(財庫〔201433號)轉發給你們,并就有關事項通知如下:

  一、充分認識推行公務機票購買改革工作的重要意義

  公務機票購買管理改革是對傳統機票購買模式的制度創新,也是財政部、中國民用航空局貫徹落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條列》的重要舉措。各區縣財政部門和各級預算單位應充分認識到推行公務機票購買管理改革的重要意義,要認識到該項改革工作是規范機票采購管理的迫切需要,是有利于降低政府行政成本的舉措,是有利于落實支持國內航空公司發展的采購政策。各預算單位應按照文件要求做好公務機票購買管理改革的實施工作。各區縣財政局應啟動相關準備工作,確保各區縣級的公務機票購買管理改革工作順利實施。

  二、公務機票購買改革的主要內容

 ?。ㄒ唬嵭泄珓諜C票“雙折扣”優惠

  公務人員可以根據公務行程安排和機票市場價格情況,在政府采購機票管理網站(www.gpticket.org)上自行選擇航空公司航班,航空公司按照合同約定在市場折扣票價基礎上再給予一定折扣的優惠。目前的政府采購機票優惠率為:對于市場折扣機票,國內、國際公務機票為市場折扣票價的9.5折優惠;對于市場全價機票則分別為全價機票的8.8折、8.5折優惠。

 ?。ǘ┐蚱茐艛?,方便公務人員購票

  各單位在購買公務機票時應按照上海市財政局、上海市人民政府外事辦公室轉發的《財政部、外交部關于印發<因公臨時出國經費管理辦法>的通知》(滬財行[2014]7號)、上海市財政局印發的《上海市市級機關差旅費管理辦法》的通知(滬財行[2014]9號)的相關規定執行。在購買公務機票時可以靈活采用以下方式選購:

1、在銷售渠道方面。公務人員既可以選擇在任意一家航空公司直銷機構或具備公務機票銷售資質的代理機構購票,也可以直接在政府采購機票管理網站購票。還可以購買市場上政府采購機票銷售渠道外的國內航空公司的低價機票,但購票人購票時應保留同一購票時點在航空公司官網或政府采購機票管理網站截取的同時刻同航班艙位價格截圖等材料,作為報銷憑證的附件。

2、在銷售價格方面。通過政府采購機票管理網站集合航空公司官方網站實時的市場機票信息,促進航空公司及機票銷售機構間的公平競爭,方便公務人員查詢。

3、在購票方式方面。使用公務卡可在網站和任意一家銷售機構為本人和其他公務人員購票,只需提供公務人員姓名、身份證號碼和公務卡銀行名稱3個信息。對于未辦理公務卡、公務卡額度不足以及需要為本單位外其他人員買票的情況,則可使用銀行轉賬方式通過銷售機構買票。

 ?。ㄈ┘毣芾硪幎?,嚴格機票報銷工作

  本次改革建立了購票信息與憑證記載信息以及查驗信息一致性的核對機制,購買公務機票后,《航空運輸電子客票行程單》上自動生成政府采購機票查驗號碼,據此號碼可查詢驗證《行程單》是否真實有效。同時還規定,購買國內航空公司航班機票的,應當以標注有政府采購機票查驗號碼的《航空運輸電子客票行程單》作為報銷憑證。購票人報銷政府采購機票銷售渠道購買的機票退票手續費時,可以各航空公司或機票銷售代理機構出具的退款單據作為報銷憑證。報銷購買市場低價機票的費用時,應當提供低于政府采購優惠票價的證明材料。

  三、國際航線選擇標準及外事部門審批原則

  根據財政部中國民用航空局《關于加強公務機票購買管理有關事項的通知》(財庫[2014]33號)的規定,因公臨時出國時,購票人應當選擇直達目的地國家(地區)的國內航空公司航班出入境,沒有直達航班的,應當選擇國內航空公司航班到達的最鄰近目的地國家(地區)進行中轉。因中轉1次以上(不含1次)等特殊原因確需選擇非國內航空公司航班,以及因最臨近目的地國家(地區)中轉需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉地的,應當填寫《乘坐非國內航空公司航班和改變中轉地審批表》,事先報經單位外事部門和財務部門審批同意。具體選擇標準和審批原則如下:

 ?。ㄒ唬﹪饽康牡爻鞘袨橐淹ê匠鞘械?span>

  購票人計劃到達的國外目的地城市屬于我國航空公司已通航城市,購票人必須選擇我國航空公司承運航班,不得選擇國外航空公司航班。

 ?。ǘ﹪饽康牡爻鞘兴趪矣型ê匠鞘械?span>

  購票人計劃到達的國外目的地城市不屬于我國航空公司已通航城市,但目的地城市所在國家(地區)有通航城市。購票人應當選擇我國航空公司直達目的地國家(地區)其他通航城市的航班,再轉乘國外航空公司航班至目的地城市,此類情況不需要審批。

 ?。ㄈ﹪饽康牡貒覜]有通航城市的

  購票人計劃到達的國外目的地城市不屬于我國航空公司已通航城市,且目的地城市所在國家(地區)沒有其他通航城市。購票人應當乘坐我國航空公司航班,到達目的地國家(地區)所在大洲鄰近國家(地區)的通航城市,再轉乘國外航空公司航班至目的地城市,此類情況不需要審批。

 ?。ㄋ模┦及l地與目的地均在境外的

  國際行程中始發地與目的地之間均在境外、且兩地間無我國航空公司承運航班的,購票人可以選擇國外航空公司航班,此類情況不需要審批。

 ?。ㄎ澹┲修D需要辦理過境簽證的

  因中轉國家(地區)需辦理過境簽證,購票人需選擇其他臨近目的地國家(地區)中轉,并乘坐國外航空公司航班的,此類情況需要審批。

 ?。┬枰修D一次以上的

  乘坐我國航空公司航班到國外目的地城市需中轉一次以上(不含一次)的,購票人可以乘坐國外航空公司航班以減少中轉次數,但此類情況需要審批。

 ?。ㄆ撸┥婷?、臨時緊急出國任務的

  因涉密原因、臨時緊急出國任務等特殊原因確需選擇國外航空公司航班的,需要審批。

  當發生需要審批的情形時,購票人應當按照財庫[2014]33號文件規定的審批流程和要求填寫《乘坐非國內航空公司航班和改變中轉地審批表》,報經本單位外事部門和財務部門審批同意后,方可購買國外航空公司機票。各單位外事部門和財務部門對需要審批的事項應嚴格按照規定予以審批。

  四、預算單位的信息填報

  根據文件要求,使用銀行轉賬方式購買公務機票需要上傳預算單位信息。為確保信息的真實有效,請市級預算單位在35日前登陸財政業務信息處理平臺的“公務機票購買預算單位信息”模塊,對各自的預算單位名稱、組織機構代碼、預算單位賬戶名稱進行核對,并填列預算單位簽章名稱。各市級預算單位應認真核對上述信息并正確填寫預算單位簽章名稱,以確保市級預算單位信息上報工作的準確性。

  五、公務機票購買管理改革的實施時間

根據財政部的相關要求和本市實際情況,本市市級預算單位將從201541日起開始實施公務機票購買管理改革,區縣級預算單位在2015年底前全部實施。我局將在近期組織公務機票購買管理改革的培訓,請各相關單位認真參加培訓并將有關工作落實到位。各市級預算單位應按期完成預算單位信息的核對和填報,并對單位各崗位人員做好相關操作和審核的培訓工作,確保公務機票購買管理改革工作在市級預算單位順利開展。各區縣級財政部門要統籌安排本級改革工作,及時按照文件要求做好本級預算單位的信息上報和業務培訓等改革前期準備工作,確保區縣級預算單位的公務機票購買管理改革的順利實施。

  特此通知。

上海市財政局

2015213

附件:http://www.aquariusbio.com/wcm.files/upload/CMScwcn/201903/201903040130020.docx

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